Power in transition
Summary
"Wij, Ian Rinkes en Razia Jaggoe, bachelorstudenten van de opleiding Culturele Antropologie aan
universiteit Utrecht, hebben een vergelijkend afstudeeronderzoek verricht in twee
organisatievormen die werken aan duurzaamheidstransities. Dit heeft betrekking op de Taskforce
Korte Keten (TKK), onderzocht vanuit het bedrijf Amped, en de gemeente Rotterdam. Dit
veldwerkonderzoek is verricht vanaf januari 2021 tot en met april 2021. Deze periode vond plaats
tijdens de COVID-19 pandemie, en de landelijke maatregelen hadden tot gevolg dat gemeente
Rotterdam alle werkzaamheden naar het digitale kantoor heeft verplaatst. In het geval van
Amped/Local2local werden er maatregelen genomen op kantoor
Het voorkomen van schade aan informanten stond centraal in het voorbereiden, verrichten en
beschrijven van dit onderzoek. Ter bescherming van beide onderzoekspopulaties hebben wij het doel
van dit onderzoek in schrift en woord met hen gedeeld, alvorens wij hen om toestemming hebben
gevraagd. De opslag van de verzamelde data is geanonimiseerd en bewaard op onze laptops in
versleutelde mappen. Ter voorkoming van schade aan informanten hebben wij in het verslag van dit
onderzoek ons uiterste best gedaan om functietitels, specifieke namen van afdelingen en
organisaties en andere herleidbare informatie, te herformuleren.
Het doel van dit vergelijkende onderzoek was het in kaart brengen van de machtswerking in
alledaagse praktijken van een veronderstelde bottom-up organisatiestructuur die werkt aan de
voedseltransitie, en een veronderstelde top-down organisatiestructuur die werkt aan de
energietransitie. Onze observaties demonstreren echter een onderlinge afhankelijkheid binnen de
netwerken van onze respectievelijke organisaties, zowel in een hiërarchische lijn als in een
horizontale, die heldere categorisering vertroebelen. De maatschappelijke en wetenschappelijke
meerwaarde van dit onderzoek is een - volgens onze transitie literatuur vooralsnog afwezig - sociaal
perspectief op veelal technisch beschouwde en grotendeels experimentele transities, die een termijn
van tientallen jaren bestrijken en op verschillende niveaus samenlevingen beïnvloeden, gezien de
globale verbondenheid van productie, consumptie en distributie.
Ian’s veldwerk vond plaats op een centrale locatie van een kleiner netwerk, Amped/Local2local,
binnen Taskforce de Korte Keten (TKK), waar in een netwerkstructuur wordt samengewerkt aan
kortere voedselketens en regionale voedselsystemen. Door te kijken naar de bredere ecosysteemstructuur van de korte keten-beweging kwamen enorm veel verschillende organisaties en doelen
naar voren. Met een focus op Amped en de TKK - maar de perspectieven van andere actoren als
Rabobank, LTO of Provincies in acht nemend - is een grove schets van het netwerk gemaakt. Binnen
dit netwerk zijn 38 informanten gesproken en twaalf interviews gehouden. Daarnaast zijn van
verscheidene organisaties beleidsplannen en strategiedocumenten gelezen. Naast een grove
netwerkanalyse is er gekeken naar doelen, motivaties en visies van verschillende actoren. Ten slotte
is er een analyse gedaan van impliciete en meer expliciete machtsverhoudingen door de lenzen van
taal, kennis, netwerkmacht en uiteindelijk de effecten daarvan op de rol in de voedseltransitie.
Razia’s veldwerk vond plaats bij een afdeling overstijgend projectteam van gemeente Rotterdam,
waar gewerkt wordt aan een haalbare en betaalbare energietransitie. Doelen met betrekking tot de
energietransitie van de gebouwde omgeving zijn op transnationaal niveau vastgesteld, en via de
70
nationale overheid in gebieden gespecificeerd, waar de uitvoering aan gemeenten is gedelegeerd.
Door zicht te krijgen op de persoonlijke perspectieven en motivaties van beleidsmedewerkers, en
organisatorische cultuurverschillen ontstaat een weergave van hoe wordt gewerkt aan de ongekende
transitie van de gebouwde Rotterdamse omgeving. Taal blijkt hierbij een voornaam domein van
macht, waar kennis wordt uitgedragen via figuurlijke en expertise jargon, en frames strategisch zijn
geconstrueerd voor de lobby van wethouders. Macht in de vorm van de capaciteit om besluiten te
nemen, bijvoorbeeld in de uitvoering van gas-vrije pilot-wijken, blijkt echter in de transitiecontext in
wisselende mate relationeel, in tegenstelling tot de vanzelfsprekendheid van politieke hiërarchie die
deze doelen vaststelt.
De comparatieve aard van dit onderzoek waaruit machtswerkingen van een bottom-up
organisatiestructuur en een top-down organisatiestructuur opdoemen, kunnen toekomstig
onderzoek onderbouwen."