Onzichtbare krachten in de samenwerking tussen publieke en private partijen

Abstract

Samenwerking tussen publieke en private partijen wordt vaak aangeduid als Publiek-Private Samenwerking (PPS). De partijen beschikken over specifieke kennis, kunde, ervaringen en middelen die elkaar sterk kunnen aanvullen en bijdragen aan het realiseren van elkaars doelen. Hoewel partijen over de vereiste kwaliteiten beschikken, verlopen niet alle PPS-projecten zoals gewenst. Slecht meetbare, niet zichtbare, ‘zachte’ factoren kunnen een rol spelen bij het spaak lopen van PPS-projecten.

Inzicht in de zachte factoren die een rol spelen bij PPS-projecten kan bijdragen het spaak lopen van PPS-projecten te begrijpen en mogelijk te verhoeden. De centrale vraagstelling in dit onderzoek volgt uit dit streven: Welke zachte factoren binnen Publiek-Private Samenwerking beïnvloeden de voortgang van het proces?

Middels een literatuurstudie dat is gericht op PPS en haar verschijningsvormen en groepsdynamica, wordt getracht een scherp beeld te krijgen van PPS en overzichtelijk te maken welke zachte factoren (mogelijk) van invloed zijn bij PPS en groepswerken. Door inzichten uit de literatuurstudie, is het onderzoek zoveel mogelijk afgebakend tot gebiedsgebonden PPS en joint venture modellen. Aan de hand van 7 interviews met ervaringsdeskundigen en experts is informatie uit de praktijk verkregen. De geïnterviewden zijn ondervraagd over hun ervaringen en meningen over het proces van samenwerking tussen publieke en private partijen. Door analyse van hun antwoorden en verhalen zijn drie thema’s benoemd die de belangrijke zachte invloedsfactoren bij PPS omvatten en beschrijven, namelijk ‘het samenwerkingsverband als aparte entiteit’, ‘vertrouwen’ en ‘verschillen tussen publieke en private partijen’.