Kostendeling voor een groenere leefomgeving - Een onderzoek naar de kostenallocatie voor investeringen in een groenere leefomgeving in gebiedsontwikkeling

Abstract

Een groenere leefomgeving heeft positieve economische en maatschappelijke consequenties. De volksgezondheid gaat erop vooruit en de waarde van woningen zijn hoger in een groenere leefomgeving. Om meer stedelijk groen te bewerkstelligen zijn forse investeringen door gemeenten nodig waarbij het ingewikkeld is om de kosten te verhalen op de baathebbende partijen in gebiedsontwikkeling. Het doel van dit onderzoek is om de investering voor een groenere leefomgeving te verantwoorden aan de hand van een kosten- en batenanalyse, waarna de kostenallocatie onder de baathebbenden kan worden vastgesteld. Hiervoor is de volgende onderzoeksvraag opgesteld: Hoe kunnen gemeenten bij de ontwikkeling van een gebied de kosten en baten bepalen voor investering in een een groene(re) leefomgeving en daarmee een financiële contributie van baathebbenden rechtvaardigen door middel van de Omgevingswet? De Omgevingswet gaat per 1 juli 2022 in en maakt het mogelijk om een financiële bijdrage af te dwingen van baathebbenden in gebiedsontwikkeling (bijvoorbeeld projectontwikkelaars) voor een maatschappelijke investering (zoals een investering in groen), mits de baten hoger zijn dan de bijdrage. Om een antwoord te kunnen geven op de onderzoeksvraag is een tool ontwikkeld die helpt vast te stellen hoe het groen ervoor staat in een bestaande wijk of in een ontwerp voor een nieuwbouwwijk. Vervolgens biedt een kosten- en batenanalyse de mogelijkheid om een financiële contributie van een baathebbende partij, of een gemeentelijke investering in groen, te rechtvaardigen. In dit onderzoek is onder andere bevonden hoe een investering in stedelijk groen, onder bepaalde voorwaarden, gerelateerd kan worden aan vastgoedwaardestijging. Zodoende wordt een afdwingbare financiële bijdrage van de projectontwikkelaar voor een gemeentelijke investering in een groenere leefomgeving mogelijk. Daarnaast wordt de investering in stedelijk groen gerechtvaardigd door middel van een kosten- en batenanalyse, welke met een horizon van 30 jaar bespaarde zorgkosten berekend.