De kloof tussen UNHCR en UNDP: het eindeloze debat over de hoofden van vluchtelingen

Abstract

In dit onderzoek is de regime-interplay theorie van Olav Stokke gebruikt om de samenwerking tussen de VN-Vluchtelingenorganisatie UNHCR en de VN-ontwikkelingsorganisatie UNDP met betrekking tot de koppeling van vluchtelingenhulp met ontwikkelingshulp te doorgronden. Daarbij is vanuit drie verschillende invalshoeken de institutionele samenwerking tussen de twee VN-organisaties geanalyseerd. De drie invalshoeken komen van de regime-wisselwerking theorie van Stokke. Dit zijn: utilitaire, normatieve en ideationele interplay. Uit het onderzoek blijkt dat alle drie de onderdelen een aanzienlijke belemmering vormen in een constructieve samenwerking. De knelpunten liggen met name op: de financiële concurrentie, het verschil in de partnerschappen en de beperkte politieke aandacht voor het probleem door de UNDP. Dit verklaart waarom vandaag de dag, dertig jaar naar eerste pogingen, wederom een gespreksronde gaande is tussen de UNHCR en UNDP in de zoektocht naar “transitional solutions” (TSI).