Immateriële schade bij overstromingen: Een onderzoek naar het hoe en wat van menselijk leed in overstromingssituaties
Summary
Immateriële schade bij overstromingen is in vergelijking met materiële schade een
onderbelicht onderwerp. Hoewel diverse auteurs aangeven dat immateriële schade
ernstiger en langduriger van aard kan zijn dan materiële schade, is er geen compleet
overzicht van de aspecten van immateriële schade bij overstromingen beschikbaar. In dit
onderzoek wordt een overzicht gevormd van de diverse aspecten van immateriële schade
zoals die te vinden zijn in de wetenschappelijke literatuur over schade bij overstromingen.
Daarnaast wordt bekeken hoe immateriële schade opgenomen is in Nederlands
overstromingsbeleid. Uit het onderzoek blijkt dat immateriële schade het geheel is van
directe, persoonlijke en indirecte, publieke schade die niet kwantificeerbaar is of waaraan
geen marktwaarde verbonden kan worden. Het gaat hier vooral om fysieke en mentale
schade en het verloren gaan van cultuurhistorische plaatsen en natuurgebieden.
Uit de tweede analyse blijkt dat het Nederlandse overstromingsbeleid tot nu toe weinig
aandacht besteedde aan immateriële schade. In 2013 sprak de minister van Infrastructuur &
Milieu echter het voornemen uit om maatschappelijke ontwrichting als gevolg van
overstromingen zoveel mogelijk te voorkomen. De focus in het waterveiligheidsbeleid is
daardoor meer gericht op adaptatie, naast preventie. Voor de toekomst lijkt het erop dat die
ontwikkeling door zal zetten, vanwege verregaande verkenningen voor maatregelen door
het Planbureau voor de Leefomgeving.