Tussen angst en ambitie: een onderzoek naar de kansen en bedreigingen van de decentralisatie van het natuurbeleid

Abstract

In 2007 is de uitvoering van het Nederlandse natuurbeleid gedecentraliseerd naar de provincies, met de introductie van het Investeringsbudget Landelijk Gebied. Maar, zoals is afgesproken in 'het Natuurakkoord', krijgen de provincies de komende jaren de volledige (ook financiële) verantwoordelijkheid over het natuurbeleid overgedragen van het Rijk. Deze overdracht van bevoegdheden gaat tevens gepaard met een forse bezuinigingsopgave. Dat maakt het een bijzonder decentralisatieproces. Dit kwalitatieve onderzoek, inclusief een casestudy in Utrecht en Drenthe, verkent de kansen en bedreigingen van deze decentralisatie. Dit leidt tot een uniek inzicht in een lopend decentralisatieproces, een aantal aandachtspunten voor het Nederlandse natuurbeleid de komende jaren en aanbevelingen voor de provincies. De provincies hebben terechte zorgen, omdat zij op het terrein van biodiversiteit en recreatie een aantal zaken niet voor elkaar zullen krijgen vanwege de bezuinigingen. Tegelijkertijd laat dit onderzoek zien dat er ruimte is voor ambitie: maar dan moet het middenbestuur haar eigen kracht wel optimaal weten te benutten.