Sturen in onbestuurbaarheid: een onderzoek naar toekomstvisies bij Nederlandse gemeenten

Abstract

In deze scriptie worden de resultaten van een exploratief onderzoek naar het verschijnsel van toekomstvisies van gemeenten gepresenteerd. In het onderzoek is een zestiental persoonlijke interviews afgenomen bij burgemeesters, wethouders, wetenschappers en projectleiders die betrokken waren bij visietrajecten. De inzichten uit de interviews zijn door middel van een schriftelijke enquête verbreed tot alle gemeenten van Nederland. Het lokaal bestuur opereert in een complexe omgeving met verschillende actoren met verschillende belangen, in een tijd die als zeer onzeker wordt beschouwd. Binnen het lokaal bestuur wordt gezocht naar manieren om hun publieke doelen te kunnen blijven verwezenlijken. In dit kader stelt het lokaal bestuur in verschillende gemeenten samen met externe partijen een integrale toekomstvisie op. Toekomstvisies worden opgesteld om legitimatie van en samenhang in beleid van het lokaal bestuur te verhogen. Toekomstvisies worden gebruikt als kaderstellend instrument voor besluitvorming en als een verhaal. Het is een zoektocht naar hoe de lokale democratie in te richten. Het uitgebreid betrekken van externe partijen bij het opstellen van de toekomstvisie past binnen een (schijnbare) machtsverschuiving van gekozen politici naar de samenleving.