Richting actieve participatie in weginfrastructuurprojecten: Een pleidooi voor een holistisch perspectief

Abstract

De aanleiding voor dit onderzoek is gelegen in de vertraging in besluitvormingsprocedures van nationale weginfrastructuurprojecten in Nederland. De conclusies van de Commissie Elverding wijzen uit dat besluitvorming in Nederland te lang duurt en dat er regelmatig maatschappelijk en politiek draagvlak ontbreekt voor de realisatie van nieuw weginfrastructuur. De Commissie pleit voor een open planproces en een actievere participatie van belanghebbenden in weginfrastructuurprojecten. Dit onderzoek geeft antwoord op de vraag; In hoeverre is in Nederland sprake is van actieve participatie bij nationale weginfrastructuurprojecten? Verondersteld wordt dat actieve participatie de complexiteit van de planning van weginfrastructuur erkent doordat deze participatievorm een holistisch perspectief hanteert op ruimtelijke vraagstukken. Actieve participatie wordt daarnaast gekenmerkt door transdisciplinariteit een outside-in aanpak en empowerment. Het empirisch deel van het onderzoek beperkt zich tot twee weginfrastructuurprojecten in Nederland die in de vorm van een casestudie zijn onderzocht. Actieve participatie blijkt ondervertegenwoordigd. De overheid hanteert participatievormen in weginfrastructuurprojecten die meer overeenkomsten vertonen met een government-wijze van bestuur dan governance. Terwijl de voordelen van actieve participatie in de richting wijzen van het beheersbaar maken van onzekerheden zoals (maatschappelijke) weerstand en vertraging in besluitvorming. Kortom, een pleidooi voor actieve participatie in Nederland.